Документ 995_348, поточна редакція — Прийняття від 10.06.1998


Политическая декларация
двадцатой специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН,
посвященной совместной борьбе с мировой
проблемой наркотиков
Принята резолюцией S-20/2 Генеральной Ассамблеи
от 10 июня 1998 года

Наркотики ломают жизнь людей, разрушают общины, подрывают
устойчивое развитие человека и порождают преступность. Наркотики
затрагивают все сектора общества во всех странах; в частности,
злоупотребление наркотиками наносит ущерб свободе и развитию
молодежи - наиболее ценного мирового достояния. Наркотики
представляют серьезную опасность для здоровья и благополучия всего
человечества, независимости государств, демократии, стабильности
наций, структуры всех обществ, а также достоинства и надежд
миллионов людей и их семей; в этой связи:
Мы, государства - члены Организации Объединенных Наций, выражая беспокойство в связи с существующей в мире серьезной
проблемой наркотиков, собравшись на двадцатой специальной сессии
Генеральной Ассамблеи для рассмотрения вопроса об активизации
деятельности по ее решению в духе доверия и сотрудничества, 1. подтверждаем нашу непоколебимую решимость и обязательство
преодолеть мировую проблему наркотиков* с помощью национальных и
международных стратегий, направленных на сокращение как
незаконного предложения наркотиков, так и спроса на них; ___________________
* Незаконное культивирование, производство, изготовление,
сбыт, спрос, оборот и распределение наркотических средств и
психотропных веществ, включая стимуляторы амфетаминового ряда и
прекурсоры, а также связанная с этим преступная деятельность.
2. признаем, что действия по решению мировой проблемы
наркотиков являются общей и совместной ответственностью, которая
требует комплексного и сбалансированного подхода в полном
соответствии с целями и принципами, закрепленными в Уставе
Организации Объединенных Наций ( 995_010 ) и других
международно-правовых документах, в частности, уважения
суверенитета и территориальной целостности, принципа
невмешательства во внутренние дела государств и всех прав человека
и основных свобод. Будучи убеждены в том, что мировая проблема
наркотиков должна решаться в многонациональных рамках, мы
призываем государства, которые еще не сделали этого,
присоединиться к трем международным конвенциям по контролю над
наркотиками ( 995_177, 995_176, 995_096 ) и в полной мере
применять их. Мы также вновь заявляем о нашем обязательстве
принять и обеспечить соблюдение всеобъемлющего национального
законодательства и стратегий для приведения в действие положений
этих конвенций, обеспечивая на основе периодических обзоров
эффективность таких стратегий; 3. вновь заявляем о нашей поддержке Организации Объединенных
Наций и ее органов по контролю над наркотиками, особенно Комиссии
по наркотическим средствам, в качестве глобального форума для
международного сотрудничества в решении мировой проблемы
наркотиков и постановляем укрепить их функционирование и
руководящую роль; 4. обязуемся обеспечить, чтобы стратегии, направленные на
решение проблемы наркотиков, в равной мере учитывали интересы
женщин и мужчин, без какой-либо дискриминации, через их вовлечение
во все этапы осуществления программ и выработки политики; 5. с удовлетворением отмечаем прогресс, достигнутый
государствами как на индивидуальной основе, так и в рамках
совместных усилий, но выражаем одновременно глубокое беспокойство
в связи с новыми социальными условиями, в которых осуществляется
незаконное потребление наркотиков, особенно стимуляторов
амфетаминового ряда; 6. приветствуем усилия широкого круга лиц, работающих в
различных областях деятельности, направленной на борьбу со
злоупотреблением наркотиками, воодушевлены позицией подавляющей
части молодежи, которая не употребляет незаконных наркотиков, и
постановляем уделять особое внимание сокращению спроса, прежде
всего ориентируясь на молодежь и работая с ней в рамках
формального и неформального просвещения, информационных
мероприятий и других профилактических мер; 7. заявляем о своей решимости выделить необходимые ресурсы
для обеспечения лечения и реабилитации и для создания возможностей
социальной реинтеграции в целях восстановления чувства
собственного достоинства и надежды у детей, женщин и мужчин,
которые стали наркоманами, а также для борьбы со всеми аспектами
мировой проблемы наркотиков; 8. призываем систему Организации Объединенных Наций и
предлагаем международным финансовым учреждениям, таким как
Всемирный банк и региональные банки развития, включить меры по
борьбе с мировой проблемой наркотиков в свои программы работы,
принимая во внимание приоритеты государств; 9. призываем создать или укрепить региональные или
субрегиональные механизмы, если это необходимо, при поддержке
Международной программы Организации Объединенных Наций по контролю
над наркотическими средствами и Международного комитета по
контролю над наркотиками и предлагаем этим механизмам обмениваться
опытом и выводами, накопленными в ходе осуществления национальных
стратегий, и представлять доклады о своей работе Комиссии по
наркотическим средствам; 10. выражаем глубокую обеспокоенность связями между
незаконным производством наркотиков, оборотом наркотиков и
участием террористических групп, преступников и транснациональной
организованной преступности и заявляем о своей твердой решимости
укрепить наше сотрудничество в ответ на эти угрозы; 11. выражаем тревогу по поводу роста насилия в результате
связей между незаконным производством и незаконным оборотом оружия
и наркотиков и заявляем о своей твердой решимости расширить наше
сотрудничество в пресечении незаконного оборота оружия и достичь
конкретных результатов в этой области за счет принятия надлежащих
мер; 12. призываем наши общины, особенно семьи и работников сферы
просвещения, а также влиятельных представителей их политических,
религиозных, культурных, спортивных, деловых и профсоюзных кругов,
неправительственные организации и средства массовой информации во
всем мире принимать активное участие в формировании общества,
свободного от злоупотребления наркотиками, прежде всего
поддерживая и стимулируя здоровый, продуктивный и позволяющий
реализовать свои возможности образ жизни в качестве альтернативы
потреблению незаконных наркотиков, которое не должно
восприниматься как норма жизни; 13. постановляем уделять особое внимание новым тенденциям в
области незаконного изготовления, оборота и потребления
синтетических наркотиков и призываем принять или укрепить к 2003
году национальное законодательство и программы, направленные на
осуществление Плана действий по борьбе с незаконным изготовлением
и оборотом стимуляторов амфетаминового ряда и их прекурсоров, а
также со злоупотреблением ими, принятого на нынешней сессии; 14. постановляем уделять особое внимание мерам по контролю
над прекурсорами, принятым на нынешней сессии, и постановляем
далее установить 2008 год в качестве целевого срока для
обеспечения государствами искоренения или существенного сокращения
незаконного изготовления, сбыта и оборота психотропных веществ,
включая синтетические наркотики, а также утечки прекурсоров; 15. обязуемся приложить особые усилия для борьбы с отмыванием
денег, связанных с оборотом наркотиков, и в связи с этим
подчеркиваем важность укрепления международного, регионального и
субрегионального сотрудничества и рекомендуем государствам,
которые еще не сделали этого, принять к 2003 году национальное
законодательство и программы по борьбе с отмыванием денег в
соответствии с надлежащими положениями Конвенции Организации
Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота
наркотических средств и психотропных веществ 1988 года
( 995_096 ), а также принять меры по борьбе с отмыванием денег,
принятые на нынешней сессии. 16. обязуемся содействовать развитию многостороннего,
регионального, субрегионального и двустороннего сотрудничества
между судебными и правоохранительными органами в борьбе с
преступными организациями, участвующими в совершении преступлений,
связанных с наркотиками, и смежной преступной деятельности, в
соответствии с мерами, направленными на расширение сотрудничества
в правоохранительной области, принятыми на нынешней сессии, и
призываем государства провести к 2003 году обзор осуществления тех
мер, которые нуждаются в совершенствовании; 17. признаем, что сокращение спроса является неотъемлемым
элементом глобального подхода к решению мировой проблемы
наркотиков, берем на себя обязательство включить в наши
национальные программы и стратегии положения, изложенные в
Декларации о руководящих принципах сокращения спроса на наркотики
( 995_347 ), осуществлять тесное сотрудничество с Международной
программой Организации Объединенных Наций по контролю над
наркотическими средствами в разработке практических стратегий для
оказания помощи в осуществлении Декларации, а также установить
2003 год в качестве целевого срока для осуществления новых и более
совершенных стратегий и программ в области сокращения спроса на
наркотики в тесном сотрудничестве с органами здравоохранения,
социального обеспечения и правоохранительными органами и обязуемся
достичь к 2008 году существенных и поддающихся оценке результатов
в области сокращения спроса; 18. подтверждаем необходимость применения комплексного
подхода к искоренению незаконных наркотикосодержащих культур в
соответствии с Планом действий по налаживанию международного
сотрудничества в деле искоренения незаконных наркотикосодержащих
культур и содействия альтернативному развитию, принятым на
нынешней сессии; подчеркиваем особое значение сотрудничества в
области альтернативного развития, включая улучшение интеграции
наиболее уязвимых секторов, охваченных незаконным рынком
наркотиков, в законную и надежную экономическую деятельность;
подчеркиваем, что программы в области искоренения и
правоохранительные меры должны быть направлены на борьбу с
незаконным культивированием, производством, изготовлением и
оборотом при уделении особого внимания охране окружающей среды; и
в связи с этим решительно поддерживаем деятельность Международной
программы Организации Объединенных Наций по контролю над
наркотическими средствами в области альтернативного развития; 19. приветствуем глобальный подход Международной программы
Организации Объединенных Наций по контролю над наркотическими
средствами к искоренению незаконных культур и обязуемся
осуществлять тесное сотрудничество с Программой Организации
Объединенных Наций по международному контролю над наркотиками в
разработке стратегий, направленных на искоренение или существенное
сокращение к 2008 году незаконного культивирования кокаинового
куста, каннабиса и опийного мака. Мы подтверждаем нашу решимость
мобилизовать международную поддержку для наших усилий в достижении
этих целей; 20. призываем все государства учитывать результаты нынешней
сессии при формулировании национальных стратегий и программ и
представлять Комиссии по наркотическим средствам на двухгодичной
основе доклады о прилагаемых ими усилиях по достижению
поставленных на 2003 и 2008 годы вышеупомянутых целей и задач, и
просим Комиссию проанализировать эти доклады в целях укрепления
совместных усилий, направленных на решение мировой проблемы
наркотиков; мы берем на себя новые и серьезные обязательства,
выполнить которые будет нелегко, однако мы уверены, что наши
обязательства будут подкреплены практическими мерами и ресурсами,
необходимыми для обеспечения реальных и поддающихся оценке
результатов; сообща мы можем выполнить эту задачу.
Доклад Комиссии по наркотическим средствам, выступающей в
качестве подготовительного органа специальной сессии Генеральной
Ассамблеи, посвященной борьбе с незаконным сбытом, спросом,
оборотом и распространением наркотических средств и психотропных
веществ и связанной с этим деятельностью, о работе ее второй
сессии (A/S-20/4), p. 17-21.



вгору